Senior konsult – avgiftsöversyn Livsmedelsverket

19668

1 Apr, 2026 to 31 Dec, 2026

Uppsala (40% remote)

Senior konsult – avgiftsöversyn till myndighet

Plats: Uppsala (huvudkontoret, på plats; viss distans enligt överenskommelse)

Omfattning: Heltid

Period: 1 april 2026 – 31 december 2026, möjlighet till förlängning 4 månader

Uppdraget rör en verksamhet som ansvarar för regler, råd och tillsyn kopplade till matsäkerhet och hållbar livsmedelshantering. Den nuvarande avgiftsstrukturen har vuxit fram över tid och upplevs som komplex, vilket försvårar förståelsen av kostnadsunderlag och användningen av avgifter. Bristande tydlighet och transparens kan påverka både förtroende och rättssäkerhet i kontrollverksamheten.

Syftet är att genomföra en heltäckande genomlysning av alla avgiftsområden för att skapa en mer transparent, robust och rättssäker avgiftsmodell. Genomlysningen ska bland annat:

Kartlägga kostnadsbas per avgiftsområde och visa hur kostnader uppstår, fördelas och knyts till avgiftsuttag.
Pröva nuvarande avgiftskonstruktioner (timavgifter, schabloner, fasta avgifter, kombinationsmodeller) utifrån rättsliga ramar, ändamålsenlighet, transparens och administrativa konsekvenser.
Analysera konsekvenser av alternativa finansieringsmodeller, inklusive helt eller delvis anslagsfinansiering, och belysa effekter för myndighetens ekonomi, avgiftsbetalare, staten, kommuner och näringsliv.
Ta hänsyn till möjliga politiska reformer samt krav i EU‑förordning 2017/625, statsstödsregler och Statskontorets rekommendationer kring när anslagsfinansiering kan vara mer ändamålsenlig.
Ta fram en hållbar handlingsplan enligt 25 a § avgiftsförordningen (1992:191) för avgiftsområden med underskott som inte kan täckas av balanserat överskott.

Konsultens uppdrag och ansvar

Den seniora konsulten ska leda den interna samordningen i genomlysningen, i nära samarbete med sakavdelningar, ekonomi/controller, juridik och verksamheter som äger avgiftsprocesser och avgiftsdata.

Konkret ska konsulten leverera:

En tydlig och spårbar kostnadsbas per avgiftsområde, inklusive särredovisning av kostnader som inte är del av den offentliga kontrollen.
Scenarier för alternativa finansieringsmodeller (avgifter/anslag m.m.) med konsekvensanalyser för myndighet, avgiftsbetalare, staten och andra berörda.
Konkreta rekommendationer om förändringar, prioriteringsordning och övergångsregler, utformade så att de kan ligga till grund för budgetunderlag 2028–2030 och beslut om justerade avgifter/avgiftskonstruktioner med ikraftträdande 2027, inklusive underlag för föreskriftsarbete.
Ett konkret och rättssäkert förslag till handlingsplan enligt 25 a § avgiftsförordningen för åren 2028–2030, med åtgärder, tidplan och ansvarsfördelning.

Konsulten ska uppfylla följande krav:

Senior erfarenhet av ekonomi/kostnadsanalys i offentlig sektor (minst 8–10 års erfarenhet).
Dokumenterad erfarenhet av att ta fram kostnadsberäkningar och ekonomiska modeller för avgifter.
God förståelse för relevanta regelverk, exempelvis offentlig förvaltning, offentlighet och sekretess samt dataskydd.
Erfarenhet av att leda workshops med flera intressenter inom myndighet och med branschaktörer.

Konsulten ska dessutom ha:

Minst två uppdrag inom avgiftsöversyn under de senaste tre åren (avslutade eller pågående), där referenser med kontaktuppgifter kan lämnas.
Förmåga att arbeta strukturerat under tidspress och hantera komplexa/kort tidsatta uppdrag med hög kvalitet.
Vid anbud ska CV samt referensuppdrag bifogas som tydligt visar kravuppfyllnad.

Områden som bedöms muntligt (intervju)

Utöver skriftligt anbud kommer konsulten att intervjuas och bedömas inom följande områden:

Kunskap om komplexa finansieringsformer (avgifter, bidrag, anslag, transfereringar): förmåga att beskriva uppdrag, relevanta förordningar, föreslagen lösning och utvärdering.
Förmåga att analysera numerisk och verbal information: hur konsulten genomfört och pedagogiskt förklarat komplexa analyser för uppdragsgivare.
Erfarenhet av att formulera strategier och koncept: exempel på beslut/planer som haft stor betydelse i tidigare uppdrag.
Förmåga att planera och organisera: hur konsulten lägger upp sitt arbete, erfarenheter när det fungerat särskilt bra eller mindre bra, samt styrkor i sådana sammanhang.
Förmåga att säkerställa kvalitet i kunduppdrag under tidspress: hantering av komplexa/kort tidsatta uppdrag, kundnöjdhet och lärdomar.
Dessa områden kommer att poängsättas enligt en mervärdesmodell där pris vägs mot kvalitet.